Исторический очерк

      Первые профсоюзы (тред-юнионы — англ. trade-union) создавались еще в конце 18-го века в Англии для защиты интересов робочих фабрик и заводов. Их появление вызвало ожесточенное сопротивление как среди предпринимателей, так и в государственных кругах. Для подавления профсоюзного движения принималось специальное законодательство, для организаторов профсоюзов вводилась уголовная ответственность. Например, по английским законам о сообществах (1799 и 1800 гг.) объединение в профсоюз рассматривалось как преступный заговор. Франция в 1791 г. для расправы с профсоюзами приняла Закон Ле-Шапелье. Профессиональные союзы впервые начали рассматривать как «преступный заговор» еще в прецедентном судебном общем праве (common law). И используя как основание имевший ранее место прецедент, суды Англии запрещали деятельность профсоюзов. Рабочие вынудили государство отменить уголовную ответственность за организацию профсоюзов и забастовок. Это произошло в Англии в 1824-1825 годах, во Франции — в 1864 г. и в Италии — в 1896 г.

      Под натиском рабочих, впервые, профсоюзы были признаны в Англии законом о профсоюзах от 29 июня 1871 г., который дал определение профсоюза и ввел деление на зарегистрированные (законные) и незарегистрированные (незаконные). Первые получили, по данному закону, некоторые права (право собственности, право иметь льготы по налогам и др.). Этот закон продолжает действовать до сих пор. В 1868 г. был создан Британский конгресс тред-юнионов, объединивший все действующие на то время профсоюзы.

      Профсоюзное движение в России появилось на рубеже XIX – XX веков и представляло собой попытки объединения рабочих из простых стачечных групп в организации трудящихся для улучшения условий труда и экономического положения рабочих.
      Особенность трудовых отношений в дореволюционной России заключалась в том, что работодатели пренебрегали условиями труда наемных работников. Долгий рабочий день, ночные смены, повсеместное использование детского труда, несоответствие рабочих мест санитарным нормам, плохие жилищные условия при отсутствии какой-либо законодательной базы регулирования трудовых отношений вызывали у рабочих весь букет эмоций, начиная от стихийного недовольства и бунтов, заканчивая стачками и забастовочным движением.
      Такое положение вещей заставляет царское правительство принять правовые акты, для урегулирования трудовых отношений. Одним из первых таких актов был Закон о запрещении детского труда, принятый 1 июля 1882 года. Этим законом предусматривалось также создание фабричной инспекции для контроля исполнения законодательства в сфере труда. Принципы деятельности этой организации были закреплены циркулярами «Инструкции чинам фабричной инспекции» и «Правила для фабрикантов» (26 февраля 1885 г.).
      Первая русская революция 1905-1907 годов дала начало качественно новому этапу в развитии профсоюзов. В дополнение к уже созданным кассам и обществам взаимопомощи стали создаваться новые, более высокие по степени организации заводские бюро и комиссии. Осенью 1905 года были созданы региональные межсоюзные органы – центральные бюро профсоюзов. Они были призваны координировать деятельность отдельных отраслевых и цеховых профсоюзов и других организаций рабочих.
      24 сентября - 7 октября 1905 года в Москве состоялась I Всероссийская конференция профессиональных союзов, во время проведения которой, была создана межсоюзная организация профсоюзов - Московское центральное бюро профсоюзов.

      Новым, на тот момент, методом в организации деятельности профсоюзов, который и сегодня широко используется в практике общественной работы, стала выработка конструктивной программы экономических требований. Уже тогда через профсоюзы участники стачек поднимали вопрос о заключении коллективных договоров на предприятиях. Повсеместно общими собраниями рабочих принимались уставы профсоюзов, в которых основополагающими были экономические требования: установление 8-часового рабочего дня, повышение заработной платы, отмена сверхурочных и ночных работ, запрещение детского труда, отмена штрафов, улучшение условий труда и быта трудящихся, особенно женщин.
      Помимо экономических требований, в уставы включались важнейшие правовые пункты, такие как признание властями выборных рабочих депутатов, свобода стачек и собраний, неприкосновенность личности и жилища, бесплатная юридическая помощь. Одной из особенностей в это время становится тренд к укрупнению союзов и их строительство по производственному принципу, так как ранее в таком же порядке многие объединения прошли цеховую стадию объединения по профессиям.

      Мощным стимулом для развития профсоюзов стала революция в феврале 1917 года. 3 -11 июля 1917 года третьей Всероссийской конференцией профессиональных союзов был учрежден временный Всероссийский Центральный Совет Профессиональных Союзов. Собрание имело важнейшее значение для полного объединения профсоюзного движения в России и способствовало ускорению подготовки и проведения I Всероссийского съезда профессиональных союзов, который состоялся 7 января 1918 года.
      После установления советской власти был принят целый ряд законов, касающихся трудового права. Одним из основных был Декрет об учреждении инспекции труда, принятый 18 мая 1918 года.
      Этот Декрет стал на то время одним из важнейших государственных актов. Позже, в том же году, он был взят за основу первого Кодекса законов РСФСР о труде. Еще через некоторое время был принят «Наказ инспекции труда» - прообраз современного положения о технической инспекции труда.

      В первые годы советской власти профсоюзы брали непосредственное участие в ликвидации неграмотности и безработицы, в поставках продовольствия и топлива рабочим и их семьям. В последующие годы их, как и иные общественные организации, превратили в рупор партии, повсеместно навязывались несвойственные им функции.
      23 июня 1933 года постановлением ЦИК, СНК СССР и ВЦСПС «Об объединении Народного комиссариата труда СССР с ВЦСПС» принято решение о слиянии Наркомтруда с ВЦСПС и их органов на местах. Это постановление наделило профсоюзы правами государственного надзора и контроля, и создало при них технические инспекции труда. Профсоюзы де-факто стали небольшой частью системы госуправления и в этом качестве взяли на себя функции социального обеспечения.

      Невзирая и благодаря тому, что профсоюзы стали подконтрольны государству, они распоряжались огромными средствами, управляли социальным страхованием, организовывали санаторно-курортное лечение и отдых трудящихся, отдых и оздоровление детей, руководили технической инспекцией труда, вели культурно-массовую и спортивную работу, были главными распределителями общественных фондов потребления.
      Распад Советского союза и переход нашей страны с социалистических на капиталистические методы развития вызвал кардинальные изменения жизни страны и общества, в том числе в экономике, трудовых отношениях и социальной сфере. Рыночные реалии внесли перемены и в деятельность профсоюзов России, потребовали от них пересмотра идеологии, задач и целей, функций, форм и методов работы.

      В период 1989-1992 годов шел процесс отделения профсоюзов как самостоятельных структур и выхода их из-под государственной опеки. В сентябре 1989 года IV пленум ВЦСПС принял решение о создании Российского совета профсоюзов. С этой целью был образован оргкомитет для проведения Всероссийского съезда профсоюзов.
      Учредительный съезд профсоюзов РСФСР, который прошел в 1990 году, в два этапа (21-23 марта и 18-19 сентября), провозгласил создание Федерации Независимых Профсоюзов России, объединившую большинство российских отраслевых профсоюзов и территориальных профобъединений. Уже в самом названии этой организации была заложена и закреплена в Уставе главная идея его учредителей - независимость от органов исполнительной власти, местного самоуправления, работодателей, политических партий и других общественных объединений.

      В 1990 году Федерация впервые в стране приняла Декларацию о правах трудящихся и программу реформирования трудового законодательства. Инициировала разработку изменений и дополнений в Кодекс законов о труде, проектов законов в области социальной политики, и концепцию будущего Трудового кодекса. Эти документы стали основополагающими для дальнейших действий профсоюзов, не обладающих правом на законодательную инициативу.
      Российские профсоюзы подняли вопрос и отстояли основополагающее право трудящихся на объединение, которое теперь закреплено в 30-й статье Конституции Российской Федерации.

      При всесторонней поддержке профсоюзов был принят базовый для этой сферы деятельности Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Он дал профорганизациям право представлять и защищать социально-трудовые права и интересы работников и участвовать в нормотворческом процессе. Основной победой стало закрепление в правовом акте обязанности федеральных органов государственной власти рассматривать проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, с учетом предложений общероссийских профсоюзов, а на региональном уровне с учетом мнения соответствующего регионального объединения профсоюзов. ФНПР в порядке законодательной инициативы, внес в Верховный Совет РФ проект закона «Об охране труда». Этот законопроект положил начало изменению соотношения полномочий между госслужбами и профсоюзами.

      В период с 1993 по 1998 год была создана система влияния профсоюзов на решение экологических проблем и проблем, связанных с защитой лиц, пострадавших во время Чернобыльской аварии. Принятый в 1998 году закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев позволил закрепить новый правовой, организационный, экономический фундамент защиты работника, пострадавшего на предприятии и членов его семьи. Этот закон значительно помог деятельности профсоюзов, в разрезе борьбы за соблюдением работодателями законодательства о труде и охране труда.
      2001-2005 годы можно характеризировать, как период активной работы профсоюзов в сфере законотворческой деятельности. За это время технической инспекцией труда ФНПР были рассмотрены и подготовлены замечания и предложения к четыремстам проектам законов и других нормативных актов. Это позволило добиться значительного снижения уровня производственного травматизма и промышленных аварий.
      Начиная с 2005 года, мы имеем возможность наблюдать новый виток деятельности профсоюзов, который связан с глобализацией экономики, затронувшей и вопросы охраны труда. Новейший период можно охарактеризовать активной деятельностью профсоюзов в подготовке нового законодательства о техническом регулировании, которое изменило правовые отношения в области охраны труда.
      Впечатляют результаты деятельности профсоюзов за последние пятнадцать лет. На законных правах предложено принять в конституционном и трудовом законодательстве тысячи юридических поправок, которые расширили полномочия профсоюзов во всех сферах влияния. Очень важным этапом нормотворческой деятельности профсоюзов в этот период стала работа над Трудовым кодексом.

      Главной целью социальной политики в Российской Федерации для профсоюзов всегда было создание условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие гражданина, снижают уровень социального неравенства, повышают доходы рабочего класса, обеспечивают всеобщий доступ к базовым социальным услугам приемлемого качества.
      Основная роль профсоюзов при решении проблем социально-трудовой сферы это поиск социального диалога с исполнительной властью. В 1992 году был выдан Указ Президента России «О создании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». С этого времени комиссия является механизмом ведения социального диалога с правительственными структурами, а также с объединениями работодателей.
      Основной результат работы – подписание девяти Генеральных соглашений между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.
      Профсоюзы поэтапно добиваются укрепления и развития системы социального партнерства, которая является ключевым моментом в объединении усилий всего общества при решении социально-экономических проблем.

      Профсоюзы намерены добиться повышения минимального размера оплаты труда до уровня, не меньше прожиточного минимума. Из практики работодателя необходимо искоренить такое позорное явление, как невыплата заработной платы или ее значительная задержка.

      Используя прямые контакты с представителями органов власти и управления, а также на трехсторонних комиссиях профорганизации твердо и однозначно требуют налаживания отечественного производства, социально-рыночного хозяйства, увеличения капиталовложений в производство. Все эти меры способны обеспечить занятость населения, стабильную зарплату, увеличение налоговых поступлений в бюджеты разных уровней, наполнение внебюджетных социальных фондов и, в конечном счете, поднять жизненный уровень людей.


Что такое профсоюз?

    Профсоюз (Trade union )- это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (п.1, ст.2 Закона РФ «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности»).

    Издавна наемные работники объединялись в профессиональные союзы, чтобы заявить и отстоять свои интересы, защитить себя от намерений работодателей и правительств решить за счет трудящегося человека свои проблемы. И сейчас профсоюз – единственная надежная опора для наемных работников.

    Другими словами, профсоюз - это объединение наемных работников, работающих в одной отрасли. Они объединяются с целью совместными усилиями добиваться наилучших условий труда и его оплаты, вместе защищать друг друга от произвола администрации, просто по-человечески помогать в трудную минуту. В России, как и в других странах, в профсоюзах также состоят и студенты учреждений профессионального образования.

    Профсоюз у многих людей ассоциируются с оказанием материальной помощи нуждающимся, распределением путевок и организацией культурно-массовой работы. Этими вопросами профсоюзы занимаются, но они являются далеко не главными.

Зачем нужен профсоюз?

    Один на один работнику трудно решать проблемы в социально-трудовых отношениях. Не хватает знаний законодательства, обращаться за помощью не к кому. Трудно добиваться в одиночку выполнения законных требований.
 

Вступай в профсоюз!

Профсоюзы совместно с работодателями заинтересованы в укреплении порядка в коллективе, повышении качества производственного процесса, в повышении профессионализма работников и устойчивых заработках.

Будь с нами, и ты не будешь один. Вместе мы защитим свои права!


Основные задачи, которые решает профсоюз:

    Профсоюз участвует в заключении коллективного договора, чтобы обеспечить лучшие условия труда, представляет права и интересы работников в отношении с работодателем.
    При посредничестве представителей работников или профсоюза – работник получает возможность реализовать защиту своих социальных, экономических и профессиональных прав и интересов.

При выполнении своих обязанностей у представителей работников, профсоюзов есть такие права, как:
1. Требовать и получать от работодателя информацию об экономическом и социальном положении предприятия в процессе проведения переговоров по заключению коллективного договора;
2. Cвоевременно получать от работодателя информацию перед принятием им таких решений, которые могут оказать существенное влияние на оплату, условия труда и занятость на предприятии.
3. Участвовать в определении и улучшении организации условий оплаты труда, рабочего времени, рабочей среды и условий труда. А так же в защите безопасности и охране здоровья работников.
4. Осуществлять надзор за соблюдением в трудовых правовых отношениях нормативных актов, коллективного трудового договора и правил трудового распорядка.
    Нужно отметить, что если работодатель не желает, чтоб информация о хозяйственной деятельности предприятия была разглашена, он должен письменно указать о том, какая информация является коммерческой тайной. Обязанностью членов профкома является неразглашение оказавшейся в их распоряжении информации, которую работодатель считает коммерческой тайной.

Какими методами профсоюз добивается своих целей?
 

    Лучший способ добиться целей, стоящих перед профсоюзом — заключить договор с работодателем на предприятии и соглашение с правительством и работодателями на уровне страны и региона. Подписанию такого соглашения предшествуют долгие и напряженные переговоры.
    Работодатель заинтересован в увеличении производительности предприятия, получении большей прибыли, а также в том, чтобы, вложив как можно меньше средств, получить как можно большую отдачу.
Интересы наемных работников несколько иные. Трудящиеся хотят получить как можно более высокую зарплату, иметь здоровые условия труда, а на вредном производстве — льготы и компенсационные выплаты. Их интересы за столом переговоров представляет соответствующий профсоюзный орган.
    Чтобы успешно вести переговоры, профсоюзные работники должны быть хорошо подготовлены: знать необходимые законы, не хуже администрации разбираться в делах предприятия, словом, быть в своем деле профессионалами.
    Если стороны приходят к согласию, то они подписывают договор, гарантирующий права трудящихся. Но может случиться и такое, что администрация откажется вести переговоры или не заключит договор, либо будет нарушать подписанное ранее соглашение.
    В этом случае профсоюз использует свое законное право обратиться в суд. Но процесс может тянуться долго, и тогда на повестку дня встает вопрос о КОЛЛЕКТИВНЫХ ДЕЙСТВИЯХ. Они должны проводиться только на законных основаниях и не противоречить действующему порядку. В противном случае ответственность за не правомерные действия ложиться на работников и может выражаться в форме различных взысканий. Успех коллективных действий, а значит, и личное благополучие работников зависит от грамотности проведения, степени солидарности, существующей в профсоюзе, готовности рабочих действовать вместе слаженно и решительно.
    Но есть и другие факторы, способные помочь обеспечить победу, — это степень организованности профсоюза, мобильности его аппарата, умение работать со средствами массовой информации, настроить в свою пользу общественное мнение. Очень важна во время коллективных действий моральная и материальная поддержка других профсоюзов.
  >
 

Почему в профсоюзе состоять выгодно?

 

    Из сказанного выше ясно, что профсоюзы важны для трудящихся вообще, но что выигрывает от членства в профсоюзе каждый конкретный работник?

    Во-первых, член профсоюза в значительно большей степени, чем его не состоящий в союзе коллега, защищен от угрозы увольнения по инициативе администрации, т.к. в увольнение по целому pяду пунктов ст.81 ТК РФ производиться с учетом мотивированного мнения профсоюзного комитета.
    При увольнении по сокращению работодатель обязан предупредить профком за два месяца, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.
    То есть у члена профсоюза больше шансов остаться на работе, а если ситуация безвыходная, больше времени для поисков нового места работы.
    Если администрация наложила на вас несправедливое взыскание, заставляет выполнять работу, не предусмотренную должностной инструкцией, или нарушает технику безопасности, вы можете обратиться в профком, и он встанет на защиту ваших интересов.
  ТОЛЬКО ЧЛЕН ПРОФСОЮЗА ВПРАВЕ РАССЧИТЫВАТЬ:
 - На экономическую защиту: Главнейшие задачи профсоюза – повышение зарплаты наемным работникам, сохранение и создание рабочих мест. Важнейшую роль в защите интересов членов профсоюза играет коллективный договор, заключаемый профсоюзным комитетом с работодателем.
 - На правовую защиту: при невыполнении пунктов коллективного договора; при необоснованном увольнении; при неверном исчислении заработной платы; при переводе на нижеоплачиваемую работу; при необоснованном изменении режима работы, графика отпусков; при необоснованном отказе в предоставлении льгот и компенсаций при работе в особых условиях труда;
 - На обеспечение безопасных условий.

Профком:

• контролирует качественное проведение аттестации рабочих мест;
• содействует своевременному и качественному обеспечению спецодеждой, спецобувью и другими средствами защиты;
• оказывает содействие в своевременном обеспечении молоком, спецпитанием, мылом и другими обеззараживающими средствами;
• контролирует обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями по действующим нормативам;
• участвует в расследовании несчастных случаев на производстве;

Каждый член профсоюза имеет право:

• на индивидуальную бесплатную консультацию и юридическую помощь по социально-трудовым вопросам;
• на помощь в подготовке документов в судебные, контролирующие и надзорные органы;
• на помощь в решении социальных проблем;
• на помощь через администрацию в повышении квалификации по его просьбе, в обучении новым профессиям, а в случае необходимости и помощи в трудоустройстве.

    Профсоюзный комитет вправе отказать в приеме в профсоюз всем ранее вышедшим из профсоюза по собственному желанию или исключенным из профсоюза; нарушителям трудовой дисциплины, общественного порядка и корпоративной этики; занимающим ранее сознательную антипрофсоюзную позицию или противопоставляющим себя коллективу; утратившим доверие членов профсоюза, а также тем, кто начинает искать защиту у профсоюза лишь перед угрозой увольнения по сокращению штатов и иных подобных случаях.


Что теряют работники, лишаясь профсоюзного членства?

Вступая в профсоюз или оставаясь в нем, работник пользуется преимущественным правом на защиту своих прав и интересов.

Отказавшись от членства в профсоюзе, он не только теряет названное преимущество, но и рискует остаться один на один с работодателем без всякой социальной защиты.

Работник ты теряешь:
Защиту своих профессиональных прав через профком и конкретную защиту своих социально-экономических интересов.
При задержках с выплатами заработной платы, помощь профкома своим членам профсоюза в оформлении документов в комиссию по трудовым спорам и в суд, добиваясь их положительного разрешения.
Защиту профсоюзным комитетом своего члена профсоюза при всех нарушениях трудового законодательства (вопросы трудового договора (контракта), а значит приема на работу, перевода на другую работу, режима рабочего времени и отдыха, оплаты труда (т.е. систем и размеров заработной платы), гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, предусмотренных не только законодательством, но и коллективным договором, применение администрацией мер дисциплинарных взысканий и др.).
Защиту профсоюзным комитетом от увольнения (на основании ТК РФ, а также коллективных договоров и соглашений с администрацией, во многих из которых администрация обязуется, что увольнение членов профсоюза без согласия профсоюзного комитета не производится).
Оказание профкомом своему члену помощи через администрацию в повышении квалификации по его просьбе, в обучении новым профессиям, а в случае необходимости и помощи в трудоустройстве.
Бесплатную юридическую помощь и консультации (не членам профсоюза - за определенную плату).
Защиту представителем профкома в суде бесплатно (для не членов профсоюза профком не обязан выделять своего представителя или выделять по их просьбе - за определенную плату).
Оказание профкомом помощи в организации санаторно-курортного лечения и отдыха члену профсоюза и членам его семьи в здравницах, принадлежащих профсоюзам, на льготных условиях.
Преимущественного права на пользование культурными и спортивными сооружениями профсоюзов.
Оказания материальной помощи члену профсоюза через профком, профсоюзную кассу взаимопомощи.
Оказания при необходимости помощи члену профсоюза в оформлении всех дел во ВТЭК при несчастных случаях или профзаболеваниях.
Помощи в целом ряде других случаев.
  ТВОЙ ПРОФСОЮЗ - ТВОЯ ОПОРА И ЗАЩИТА
ТОЛЬКО ОБЪЕДИНИВШИСЬ, МЫ СУМЕЕМ ПРЕОДОЛЕТЬ ВСЕ НАШИ ТРУДНОСТИ!

Профессиональный союз – это союз профессионалов, это общественная организация сознательных и активных людей, сообща отстаивающих свои профессиональные, трудовые и социально-экономические интересы. Отраслевой профсоюз является сообществом закрытым для непрофессионалов, для всех тех, кто может дискредитировать идеи солидарности и единства.
  ТЫ НУЖЕН ПРОФСОЮЗУ – ПРОФСОЮЗ НУЖЕН ТЕБЕ!